随着信息化的发展，绩效管理在农村管理中也得到广泛重视。本文从信息化时代的绩效考评作为切入点，强调对村镇干部的绩效进行有效而相对准确的考评是带动农村信息化发展的重要一环。着重介绍了村镇干部的绩效考评机制，包括了具体内涵、与传统意义的干部绩效考评之对比以及如何建立信息化的村镇干部绩效考评系统。以WEB技术中的PHP和数据库技术中的MYSQL作为技术支持，论证了开发村镇干部绩效考评系统的可实施性，进而确定了当前开发出这样一套系统的必要性。
1.2 村镇干部绩效考评机制
1.2.1 干部绩效考评的涵义
所谓的绩效考评，是指以工作目标为导向，以工作标准为依据，对员工在工作过程中的行为及成绩进行评定并最终将评定结果反馈给员工的过程。绩效考评是绩效考核和评价的总称。对政府部门的绩效考评，则是运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对政府部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度以及为实现这一目标所安排预算的执行结果进行的综合性评价。
村镇干部绩效考评就是根据干部对村镇事务管理的效率、能力、服务质量、公共责任和公众满意程度等方面的判断，对村镇政府公共部门管理过程中投入、产出、成果所反映的效果进行评定和划分等级。
1.2.2 干部绩效考评的原则、办法和指标
关于绩效考评有以下八大原则：公平原则；严格原则；360度考评的原则；结果公开原则；结合奖惩原则；客观考评的原则；反馈的原则；差别的原则。
关于绩效考评办法，具体上：
按考评时间分类：可分为日常考评与定期考评。
按考评结果的表现形式分类：可分为定性考评与定量考评。
按考评主体分类：可分为上级考评、自我考评、同事考评、下属考评和群众考评。即“360度考评方法”。
村镇干部绩效考评指标具体有：
农业工作；林业工作；畜牧工作；水利工作；水保工作；扶贫工作；农建农发工程；民政工作；生态文明家园建设工作；危房改造工作；教育工作；卫生工作；计生工作；民族宗教工作；公路建设管护工作；安全生产工作；组织工作；党风廉政建设工作；远程教育工作；精神文明建设工作；群团工作；维护稳定工作；“整脏治乱”工作；征兵工作；关心下一代工作；认真做好关心下一代工作；统计工作；档案工作；阶段性与突击性工作。这些指标都是村民说关心的事务。
1.2.3 干部绩效考评的现状
现在村镇党政机关对干部的考评也是在日趋完善，评价体系也比较完整。对每个干部都会进行全面的考评，指标也都是在基层做好调查才会确定的。到了考核时间，会有相应通知公告出来，村民或者代表集中到一个地方去提名干部进行打分，最终由相关负责人员做以统计分析。这些信息也会以数据的形式保存在计算机里，可以说已经做到了电子化的处理，对考核信息的备份完整性等都有了很大的改善。
1.2.4 干部绩效考评存在的问题
虽然村镇干部管理部门确实建立具有符合管理需要的考评体系，但是由于没有适应现在信息化农村的合理可行的软硬件新技术作为辅助手段，完全是手工整理考核文档，然后重复机械地进行繁琐的电子存档、数据统计、运算分析。此间耗费了大量时间和精力，低效率的考评过程以及复杂的考评结果分析等等常常使相应的干部管理部门感到沮丧和难以把握，更重要的是一些好的工作思路无法进一步实现，实现的部分又因为一些不公平、不公正、不民主等因素而得不到广大村民的认可。因而考评干部工作中又出现了种种新矛盾和新问题，在不同程度上影响到了干部考评工作发挥其应有的作用，甚至对干部管理产生负面影响。严重制约党政机关部门发挥自己应尽的职能，而且在一定程度上还会对领导干部在带领村镇推行信息化带动地区经济发展这一过程造成不必要的麻烦。因此村镇干部绩效考评系统的应用是信息化和民主发展趋势对政府管理的要求。这样的情况不利于国家“十二五”计划的顺利实施，不利于农村信息化的发展，所以，怎样公正民主的对干部绩效进行考评值得考虑。
前言： 5
1 绪论 6
1.1 农村信息化背景 6
1.1.1 农村信息化现状 6
1.1.2 HYPERLINK \l _Toc19599 农村管理存在的问题 6
1.2 村镇干部绩效考评机制 7
1.2.1 干部绩效考评的涵义 7
1.2.2 干部绩效考评的原则、办法和指标 7
1.2.3 干部绩效考评的现状 8
1.2.4 干部绩效考评存在的问题 8
第二章 可行性研究 9
2.1 经济可行性分析 9
2.2 技术可行性分析 9
2. 3 社会环境分析 10
第三章 需求分析 11
3.1 系统需求分析说明书 11
3.1.1 系统开发的目的 11
3.1.2 系统用户的要求 11
3.1.3 功能分析 11
3.2 具体功能模块 12
3.3 基本数据流程 13
第四章 总体设计 14
4.1 系统功能流程图 14
4.2 实体联系模型E-R图 15
4.3 数据字典 16
第五章 详细设计 20
5.1 系统开发环境及工具 20
5.1.1 B/S & C/S网络模式 20
5.1.2 WEB服务器apache 20
5.1.3 数据库技术 21
5.1.4 WEB开发语言 21
5.1.5 开发环境 22
5.2 系统模块详细设计 22
5.2.1 系统用户登录模块 22
5.2.2 对象管理模块 23
5.2.3 表格设计模块 24
5.2.4 执行考评模块 26
5.2.5 测评结果模块 26
6 结论 27
参考文献 28
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